为了促进服务发展的结构优化，提高服务质量和产业竞争力，全面落实《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的“调整产业结构，大力发展服务业，完善服务标准，提高服务水平”的重要任务，2004年，受国家标准化管理委员会委托，全国服务标准化技术委员会负责组织编制了《全国服务标准2005年— 2008年发展规划》（以下简称《规划》）。
参与本《规划》编制工作的部门和单位有国家发展和改革委员会、民政部、建设部、商务部、文化部、中国人民银行、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电视总局、国家体育总局、国家旅游总局、中国地震局、中国气象局、中国保险监督管理委员会、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国服务标准化技术委员会、中国消费者协会、中国标准化研究院等。
《规划》以“服务标准体系总体框架”为中心，以新兴服务业和与消费者生活密切相关的服务行业为对象，提出了今后3年全国服务国家标准发展的指导思想、主要目标、主要任务和措施，对开展服务标准化工作具有重要的指导作用。
